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广东省民主评议行风工作暂行规定
2016-03-04 13:28     来源:汕头市直党建网

第一条 为贯彻纠风工作纠建并举、标本兼治的方针,加强对纠风工作的民主监督,规范和推动我省民主评议行风工作,特制定本规定。

第二条 民主评议行风,是指在党委、政府的领导下,组织社会各界群众代表,在深入调查研究的基础上,对权力相对集中、人民群众比较关注的行政执法、经济管理、公共服务等政府工作部门和行业的作风进行评议,找准行风 的突出问题,督促抓好整改,形成廉洁、务实、高效的部门和行业作风。

第三条 民主评议行风工作的指导思想和目标要求是:以江泽民同志:“三个代表”的重要思想为指导,围绕经济建设中心,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则,依靠广大人民群众,着重解决群众反映强烈的热点问题;把民主评议行风与纠风专项治理、政务公开、创建文明行业和落实党风廉政建设责任制结合起来,逐步建立起完善的行风评议运行和考核机制,不断提高行风评议质量,推动纠风工作和行风建设深入发展。

第四条 每年全省民主评议行风的重点对象,由省政府纠风办提出并报省政府批准,确定若干部门或行业。各市、县和省直有关部门可根据实际情况和需要,扩大评议范围,增加评议对象。县(市、区)的民主评议行风工作要逐步向乡镇、街道、社区延伸重点抓好对基层站所的评议。对党委工作部门、法院、检察院等非政府系统单位进行民主评议,须经当地党委或人大批准。当年评议中被评为较差、不满意的部门和单位,下年度应继续列为行风评议对象进行评议。

第五条  民主评议行风的内容要紧贴党委、政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题,逐步由对行业风气的评议扩大到政府职能部门履行职责、廉政勤政的监督;由对一个行业的总体评价到对重点问题的评议。主要内容包括:

(一)被评议部门、单位领导班子贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,制定并实施行风建设的计划、措施、落实纠风工作责任制的情况;

(二)被评议部门和单位为经济建设服务、为人民群众服务情况;

(三)被评议部门和单位及其工作人员履行职责、改进作风、提高效率的情况;

(四)被评议部门和单位及其工作人员廉洁从政情况。

各地要结合实际,在深入调查研究的基础上,确定民主评议行风工作的具体内容和重点。

第六条 民主评议行风工作在各级政府的领导、组织下进行,日常工作由纠风办负责。要努力形成党政领导齐抓共管,纠风办组织协调,有关部门分工负责,社会各界大力支持,人民群众积极参与,新闻媒体密切配合的工作局面。

第七条 民主评议行风实行分级评议、条块结合、以块为主,省、市、县、镇四级联动。省直部门和单位的行风评议工作由省政府纠风办和省直机关监察专员办公室负责组织协调;各市、县(区)行风评议工作由本级政府纠风办负责组织协调;省直各行业主管部门,特别是工商、地税、质监、药监等实行垂直管理的部门和行业要与当地纠风部门密切配合,加强对本系统所属单位行风评议工作的指导和督促,共同搞好民主评议行风工作。

第八条 各地应根据工作需要成立行风评议团或评议小组,评议代表及成员必须有代表性和广泛性,要从当地人大代表、政协委员、民主党派人士、特邀监察员、群众团体、新闻工作者和服务对象中选聘。各地要根据每年不同的评议对象和评议内容,及时调整行风评议团代表和评议小组成员。

第九条 民主评议行风活动每年组织开展一次,时间一般安排在5-10月间,按以下四个阶段进行。

(一)准备阶段。组建评议机构,制定实施方案,搞好宣传发动。

(二)自评阶段。被评议部门和单位对照评议内容进行自评和自查自纠,主动征求各方面意见,按照评议要求,写出自查自评报告。

(三)评议阶段。评议团或评议小组通过听取情况介绍、问卷调查、受理举报投诉、召开各界人士座谈会等形式,广泛收集群众意见和建议,找准被评议部门和单位存在的主要问题,形成评议意见。在此基础上,召开民主评议会,与被评议部门、单位进行面对面的集中评议,认真开展批评与自我批评,并进行测评。

(四)整改阶段。被评议部门和单位根据评议提出的问题,认真进行整改,写出整改情况报告。两个月内仍未能落实整改的,要向所在市、县纠风办说明原因。

第十条 各地要结合实际制定一套比较科学、便于操作的评议办法和标准,力求评议结果客观公正。评议结果的档次,省里不作统一规定,各地可参照以下四种类型设定:(1)满意、基本满意、不满意;(2)优秀、良好、一般、较差;(3)以百分制的形式,按得分从高到低的顺序排列名次;(4)不排名次,只作综合评估。

第十一条 民主评议行风活动要认真贯彻整改措施,做到边坪边改、未评先改、评后即改,当年评议的部门和单位,次年进行必要的复查,检查整改措施的落实情况,巩固行风评议工作成果。

第十二条 评议结果要与单位目标考核和领导干部的使用、奖惩直接挂钩。

(一)可根据评议结果,进行表彰、奖励。

(二)对被评为优秀、满意、得分高的部门和单位,建议在党风廉政建设责任制考核、单位年终考核中评为先进档次。

(三)对被评为较差、不满意、名次排后的单位和部门,可根据不同情况,对其领导进行诫勉谈话、黄牌警告,或调整工作岗位。

(四)在评议中发现被评部门和单位及其有关人员涉嫌违纪违法的,要及时查处。

(五)评议结果和奖惩情况要及时整理归档。

第十三条 本规定使用于我省范围内的民主评议行风工作。各地可参照此规定制定本地开展民主评议行风工作实施办法。

第十四条 各地级以上市政府纠风办和省直机关监察专员办公室,于每年12月底前向省政府纠风办书面汇报所辖地区、部门和单位开展民主评议行风工作的情况。

第十五条 本规定由省政府纠风办负责解释,自2002年4月10日起实施。


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