坚持把加强党的领导放在首位，以党建引领基层治理，抓队伍，强基础，提效能，坚持“大事协调化解、小事就地解决”，构建多措并举、多元合一、多效赋能的矛盾纠纷化解体系。将健全矛盾纠纷多元化解机制作为基层法治建设重点任务，加强对律师、公证、司法鉴定、人民调解等法律服务队伍建设，有效发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以党建引领基层法治建设提质增效，不断提升群众的幸福感、安全感和满意度。

以全市司法所规范化、专业化、差异化建设为依托，将其打造为基层调解工作的核心枢纽和“桥头堡”。系统整合律师、公证、法援、普法等司法行政内部资源，大力发展行业性、专业性调解组织，形成强大工作合力。深入拓展“调解+”模式，在基层司法所设立行政复议调解工作站，在三大功能区设置行政复议服务点，推动调解与行政复议深度融合，加强行政复议与行政调解、人民调解、行政裁决衔接联动。

主动融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，依托综治中心与派出所、基层法庭及综合行政执法部门建立沟通协作机制，开展“诉调对接”“警调对接”“访调对接”等协调联动。在澄海区、濠江区试点司法所与公安派出所“警调对接”实践的基础上，推动两区形成可在全市复制推广工作机制。推动各区（县）司法局与综治信访部门衔接，打造一区（县）一“访调对接”工作品牌。深化商事纠纷调解实践，营造法治化、便利化的营商环境，服务汕头“工业立市、产业强市”发展。

推动全市公共法律服务实体平台深度参与调解工作，为群众提供“家门口”的调解服务。优化一村（社区）一法律顾问服务模式，鼓励律所团队服务镇街，为调解提供更强法律支撑。在镇街建立法律援助工作站点，在村（社区）设立法律援助工作联络点，将调解与法援紧密结合，解决群众实际困难。强化“谁执法谁普法”责任制，打造特色普法阵地和产品，将普法深度嵌入调解工作各环节，实现“调解中普法、普法促调解”的良性循环。 

成立汕头市涉侨法律服务中心，整合律师、公证、调解、仲裁资源，为侨胞提供全流程法律服务。推动全市设立涉侨纠纷调解工作室9个，配套组建12人涉侨调解专家库。推行涉侨公证“一站式”服务及绿色通道，试点海外远程视频公证，创新入驻“数字虚拟潮汕家园”微信小程序。推动市律协与泰国、阿联酋等6家海外重点侨团签订法律服务协议，组建涉外涉侨法律服务团；联合汕潮揭三市律协成立“一带一路”涉外涉侨法律服务团；组织涉外律师开展“商务法律服务月”活动。全程护航重大涉侨活动，提供法律咨询、知识产权保护及营商环境宣介服务，助力汕头做好新时代“侨”的文章。