为深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神和“7·29”重要指示精神,聚焦落实“围绕中心、建设队伍、服务群众”重要职责,锻造坚强有力的战斗堡垒,激励党员干部担当作为,以高质量党建促进高质量发展,市直机关工委在“汕头市直党建”微信公众号和网站推出【凝心聚力 以高促高】栏目,展现市直各单位在党建引领下挺膺担当、以实干实绩聚力推进汕头高质量发展的具体行动,共同谱写中国式现代化汕头实践新篇章。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出,要围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作和业务工作深度融合。市发展改革局的党员干部们认真学习习近平总书记“7·9”重要讲话精神和“7·29”重要指示精神,始终把党建引领作为“打造一流营商环境”的重要保障,按照市委市政府部署要求,切实履行全市营商环境建设统筹协调部门职责,坚持以“党建+营商环境”融合为着力点,将党建融入优化营商环境各方面、全过程,实现党建引领助推动营商环境持续优化。
阶段来,市发展改革局党组坚持“一盘棋”统筹,将优化营商环境作为党组重要议题,持续深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神,认真贯彻落实市委市政府“营商环境提升年”部署要求,组织开展业务培训,用好“三会一课”“主题党日”等活动载体,将党建工作与优化营商环境工作“同安排、同部署”,增强党员干部打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉、行动自觉,激活优化营商环境工作“源动能”。同时,坚持“一体化”推进,推动建立由市领导同志领衔的市全面优化营商环境协调机制,高标准举办全市营商环境建设大会,制定全市“营商环境提升年”行动方案及营商环境各指标提升措施,明确11项重点任务52项改革举措,全力打造前端统筹、中端督导、末端服务的营商环境工作机制,进一步提升政务服务效能、优化企业发展环境、营造清朗政治生态。此外,坚持“一股劲”服务,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极参与争做“新时代改革攻坚好干部”活动,通过“我为群众办实事”等活动,当好企业“店小二”,切实减轻企业综合负担。优服务方面,在重点项目、民生工程等一线充分发挥党员干部政策熟、群众认可度高的优势,组织干部深入一线做好项目全周期的跟踪、协调、服务,推动项目建设提速增效。推进社会信用体系建设,完善监管、失信惩戒和信用修复体系,切实保护企业合法权益。统筹推行“秒批秒报”“不见面审批”等审批模式,加快“无证明城市”建设。降成本方面,通过免除部分管道及路面修复费用、建立“惠企电价通”机制、对重点工业用户实行阶梯气价、探索建立特许经营权履约担保机制等方式,持续降低企业用水用电用气成本,减轻企业生产运营的刚性支出。
在取得一定成果的同时,我们也意识到企业用水用电用气成本依旧偏高,营商环境建设与群众期望、企业满意程度仍存在一定差距。作为全市营商环境建设的统筹协调部门,接下来,我们将深入贯彻全市营商环境建设大会精神,按照“营商环境提升年”部署要求,切实抓好以下几方面工作:
一是强化监测问效。全面梳理我市营商环境现存问题,对标省营商环境监测38项核心指标,联合各责任单位查漏补缺,精准定位薄弱环节,及时解决突出问题,形成问题清单。二是强化对标提升。聚焦深圳等珠三角标杆城市在营商环境建设中的先进经验,针对短板弱项,会同各牵头单位细化工作措施,推动对标提升走深走实。三是强化闭环管理。通过清单化管理、闭环化推进,推动行动方案52项具体措施落地见效;对有关单位和个人依法依规提出表扬、激励、批评等建议,视情况进行抽查、暗访、约谈、通报,推动各有关单位将全市营商环境建设大会部署要求落到实处。
一是紧盯用水成本压降。聚焦供水成本偏高、价格倒挂等痛点,减免企业用水接入费用,推进工业园区供水直抄改造,逐步将条件成熟的区域纳入中心城区供水覆盖范围,全面提升非中心城区工业园区供水管理效能。二是紧盯用电成本优化。针对接电外线建设负担重、用电方式不当等堵点,推动电力外线工程分摊机制落地实施,深化“惠企电价通”服务机制,建立常态化机制对度电电价异常偏高用户开展专项分析并主动告知,加大电价政策和市场化交易规则的宣传力度,助力市场化用户提升议价能力。三是紧盯用能成本疏导。围绕无长协合同保障、国家管网长输管道气源尚未通达中心城区等难点,拓宽多元化气源供应商渠道,争取部分临时协议优惠气量,推动供气企业与上游企业对接获得低价管输气源指标;支持供气企业对重点工业用户实行阶梯气价政策,适时启动城镇管道燃气配气价格调整程序,研究降低非居民管道天然气配气价格调降方案。
一是建立任务清单。将营商环境建设纳入纪律检查重点范畴,围绕政治生态、企业环境、政务服务三大维度,制定我局营商环境建设任务清单,充分发挥党建引领作用,推动党建与业务在部署上协同联动、实施中互促共进。二是建立责任清单。系统梳理全市“营商环境提升年”行动方案中涉及我局的职能事项,明确责任领导、牵头科室,责任到人,建立提前介入、定期调度机制,持续强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以务实举措推动营商环境全面提升。三是建立负面清单。深化政企常态化沟通机制,聚焦企业集中反映的吃拿卡要、政策落实打折扣、“门好进脸好看事难办”等突出问题,梳理形成负面问题清单;切实为企业纾困解难,指导企业精准用足用好政策,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,以高质量机关党建引领营商环境建设迈上新台阶。
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