党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下文简称《建议》），为全面建设社会主义现代化国家描绘了宏伟蓝图。习近平总书记对广东提出“走在前、作示范、挑大梁”的重要要求，为汕头民政事业发展提供了根本遵循。市民政局将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，深刻领会《建议》的核心要义与战略部署，将《建议》的要求细化为“十五五”时期推动汕头民政事业高质量发展的务实举措，为汕头实现新跨越贡献民政力量。

一、强化政治领航，筑牢民政事业发展根基。始终把政治建设摆在首位，持续用党的创新理论凝心铸魂。将党的二十大和二十届历次全会精神与《习近平关于民政工作论述摘编》纳入常态化学习。全市民政党员干部要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治形式主义、官僚主义，强化党风廉政建设与反腐败工作。推动党建与业务深度融合，推广“党建引领+科技赋能 智慧寻亲助团圆”“创新类家庭养育，用心守护孤残儿童成长”等党建项目，激发党员干部在服务群众一线担当作为。

二、深化救助改革，织密扎牢民生保障底线。一是健全分层分类社会救助体系。完善低保标准动态调整机制，推进救助事项“一件事”集成改革，建立低收入人口救助帮扶闭环机制。二是推进综合救助模式改革。推广“1+2+N”综合救助服务平台，推动救助模式由物质救助向精神慰藉、能力提升、社会融入等多维度拓展。三是完善精准帮扶机制。推动特殊困难群众关爱服务扩面提质，深化特殊困难群众“一对一”结对帮扶机制，依托“爱满鮀城”关爱项目，做实“温情关爱”等子项目。四是加强流浪乞讨人员救助服务。完善“一地图+三机制”街面分级分类救助模式，强化街面劝助救助工作，推动福彩爱心救助联系点增设与有效运营，实现救助关口前移。 

三、聚力“一老一小”，增进特殊群体福祉。一是构建老年友好型社会。实施积极应对人口老龄化国家战略，开展“汕安颐养”行动，完善县、镇、村三级养老服务网络，扩大普惠性养老供给。深化“长者饭堂”可持续运营，打造“暖心餐+关爱圈”模式。增强“汕头呼援通”服务效能，强化养老人才队伍建设，发展“养老+”新业态。二是筑牢未成年人保护体系。实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动，健全孤儿和无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制。推动市儿童福利院优化提质，深化“童心圆”等品牌项目，完善风险分级分色管理，筑牢安全防线。

四、提升社会治理效能，激发多元参与活力。一是促进社会组织稳健发展。强化党建引领，创新社会组织分级分类监管机制，支持社会组织参与经济发展和社会治理，发挥社会组织在乡村振兴、生态建设中的桥梁纽带作用。二是大力发展公益慈善事业。创新“大慈善”平台，推广市慈善总会等品牌项目，链接更多社会资源服务民生。三是深化区划地名服务。推进平安边界建设，以优质地名服务赋能乡村振兴。

五、优化服务供给，增强为民服务实效。一是提升殡葬服务质效。全面落实惠民殡葬政策，实施“暖心0元殡葬服务”公益项目，推动“身后一件事”高效办理。科学谋划汕头市殡葬事业“十五五”规划，补齐公益性安葬（放）设施短板，推广海葬、树葬等节地生态安葬，倡树文明殡葬新风。二是推进婚姻服务改革。加强婚姻登记机关规范化建设，推广集体婚礼等新型婚俗形式，完善家庭辅导服务，倡导婚前体检，促进婚姻家庭幸福和谐。三是加强残疾人保障服务。健全残疾人福利保障政策，完成残疾人两项补贴提标并按时足额发放，加强精神障碍患者关心关爱，推动“精康融合行动”深入发展。