随着我国开放的大门越开越大，民营经济活跃的汕头在“买全球卖全球”的贸易网络中同样是机遇与挑战并存。汕头正在积极构建的“三新两特一大”产业格局，夯实了外贸产业基础，众多中小企业与“一带一路”共建国家和地区经贸往来越来越密切，产品出口实现稳定增长。

但仍需直面的事实是，汕头外贸体量不大，新业态模式尚处于起步发展阶段，部分企业对外贸业务不够熟悉、主动性不强……面对这些现实问题，汕头在坚持“贸”字当先，建强“买卖全球”贸易网络中当何为?

多举措挖掘跨境产业集群潜力

产品出海，货通全球。汕头建强“买全球卖全球”贸易网络，离不开产业带和制造业优势。在位于澄海的广东宏腾商务展览有限公司玩具展厅里，“霄鸟云”平台大屏上显示着实时交易信息，近4万家企业、超5万家工厂通过平台将超300万款玩具产品推销至全世界；在南澳，一箱箱海鲜产品打包装车，运往全国各地，电商成为当地群众增收致富、创业就业的高速通道。通过探索跨境电商，“南澳海产”被销往东南亚等海外市场；在潮南潮阳，纺织服装厂开足马力火热生产，货车一进一出便满载着货物销往全球……毋庸置疑，跨境电商已经成为汕头外贸的新增长点。

诚然，汕头有较为成熟的产业基础，不少产品早已是外贸中的“香饽饽”。但是要想让更多“汕头货”能够实现“买全球卖全球”，仍然需要借助跨境电商的渠道打开更广阔的海外市场。

自2019年12月汕头获批为国家第四批跨境电商综合试验区以来，汕头以建设广东省跨境电商区域龙头城市为目标，把发展跨境电商作为“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的有力举措。通过打造高水平商贸平台，积极发展贸易新模式，加快建设工商并举的现代化产业体系，增强经济发展内生动力。针对传统产业和外贸企业的特点，近年来，汕头跨境电商综合试验区积极发展“产业集群+跨境电商”模式，鼓励引导传统优势产业集群借助跨境电商开辟增长新模式。2023年，汕头市创新提出推进跨境电商“136工程”，打好“华侨”牌、“产业”牌、“数字”牌这3张牌，着力实施跨境电商“制度优化”“政策叠加”“产业焕新”“引侨兴商”“人才培育”“数字升级”六大行动。

近期，在“人才培育”行动方面，汕头市商务局还启动了“汕头村播”大赛项目。这是为了挖掘培养更多本土直播人才，在推广潮汕文化之余，将汕头本地名优产品通过跨境电商的形式“出海”。据汕头市直播电子商务协会会长王梓群介绍，目前“汕头村播”大赛稳步推进中，针对部分乡镇直播硬件设施不足的问题，主办方力邀网红达人参与“百千万工程乡村直播之家”的公益活动，首个“嘉之派乡村振兴直播之家”正在搭建中，建成后将进一步优化当地的直播生态。

此外，汕头还积极主办广东(汕头)丝路电商发展大会。通过“会+展”联动模式，联合多方跨境资源，打造汇聚“汕头制造”优质制造商、跨境电商卖家、跨境电商全生态服务链的合作交流平台，挖掘“产业集群+跨境电商”发展潜力。

汕头市商务局党组书记、局长林楚雄接受采访时表示，该局将拓展线上线下贸易网络，发挥会展经济效应，做大“服博会”“玩博会”等品牌展会。利用“粤贸全国”“粤贸全球”展会开拓市场，促进优质汕货通全国卖全球，发挥侨乡优势构建贸易新节点，设立“丝路电商”服务中心，深化与“一带一路”共建国家经贸合作。同时，发展贸易新业态新模式，推广“产业集群+跨境电商”模式，打造电商小镇，培育壮大外贸综合服务平台企业，提升贸易全链条服务能力。

借助政策优势培育壮大贸易主体

龙头带动，集聚成势。汕头建强“买全球卖全球”贸易网络，离不开日益壮大的贸易主体。元旦假期，小公园街区和潮汕机场游人如织，汕头新生活超市有限公司新开的两家汕头综保区跨境免税店吸引了许多游客进店购物。

美妆护肤品、营养保健品、进口食品、酒类等原装进口完税及保税商品琳琅满目、品类齐全，线下选购、线上邮寄的新奇购物方式以及便宜实惠的价格，获得了不少顾客的青睐与好评。据汕头新生活超市有限公司总经理助理吴佩如透露，两家免税店元旦试业至今的销售额都超出预期，小公园门店在试业期间曾创下了一天400多单的订单纪录，最高单价达到五六千元。

新开的汕头综保区跨境免税店吸引游客进店购物。受访者供图

厚植营商沃土拉动跨境消费潜力

筑巢引凤，优化环境。汕头建强“买全球卖全球”贸易网络，离不开不断优化的营商沃土。1月17日上午，在汕头海关所属濠江海关关员的指导下，深联跨境电子商务(汕头)有限公司通过海关新一代税费电子系统，率先完成汕头海关首票跨境电商零售进口税款电子支付。

“这是海关新年给予我们跨境电商企业的大礼包！现在通过网上支付不用到银行柜台排队，足不出户线上几秒钟就可以完成缴税。”首次尝试线上缴纳跨境电商货物税款的深联跨境电子商务(汕头)有限公司负责人陈昌武欣喜地说。

记者从汕头海关获悉，该电子支付功能基于海关新一代税费电子支付系统新纳入增加的功能，打破了跨境电商企业原有缴税模式在时间和空间上的限制。“跨境电商作为新兴业态发展方向，亟须引入电子化支付方式。”据濠江海关综合业务科科长王超介绍，该功能实现企业足不出户完成跨境电商缴款书的在线查询、在线支付和自动核注，税款随到随缴，担保额度“秒”恢复，降低企业人工和物流成本，减少了资金占用，让企业感受到了实实在在的获得感。

“我这边刚缴完税，海关就能自动核注，货物通关时速也会变快。”深联跨境电子商务(汕头)有限公司报关员李东洋对缴费新功能十分认可，“不用再往返于海关和银行之间，直接线上办理，整个业务流程比以往缩短2至3个工作日。”

根据海关总署最新的数据，2023年，我国跨境电商进出口2.38万亿元，增长15.6%。参与跨境电商进口的消费者人数逐年增加，2023年达到1.63亿。在这个过程中，海关聚焦跨境电商发展中的难点和堵点问题，持续深化跨境电商综合改革，推进跨境电商智慧化监管，保障进出口产品质量安全和通关便利，加速了“买卖全球”贸易网络的发展。

以汕头为例，2023年汕头“保税展示+跨境电商”模式销售额达1331.49万元，同比增长超2倍，呈现较好发展态势和拉动作用。跨境电商进口商品品类也由2022年同期的29种扩大到2023年的55种，电商平台由2022年的9个增加至2023年的20个，实现进口商品品类和电商平台数量的显著拓展，满足了消费者多样化个性化需求。

濠江海关表示，将持续引导、规范“保税展示+跨境电商”可持续发展，支持在粤东地区核心商圈增设保税展示店，拉动粤东跨境消费潜力。同时针对企业退货的痛点，优化跨境电商商品进出口退货措施，完善升级退货中心仓功能，解决企业退货难题，全力打造一流跨境电商营商环境，推进汕头跨境电商高质量发展。

通达港口物流加速双循环

开放发展，通道先行。汕头建强“买全球卖全球”贸易网络，离不开通达的国际物流通道。汕头港广澳港区作为粤东港口群唯一核心港区和公共物流枢纽港区，是粤东联通海丝、融入国内国际双循环发展主动脉的重要节点，承担着对外贸易的重大作用。

去年底，潮汕地区首条东南亚进口直航航线启航，为新加坡、印尼、越南出口货物开辟了一条直达粤东的新通道，填补了东南亚进口直航潮汕地区的空白，有助于提升汕头与东南亚地区的贸易往来。

越织越密的航线网，为潮汕特色产品走出国门提供了强有力的保障。据汕头招商局港口集团总经理助理林奕彬介绍，2023年以来，广澳港区相继开通5条外贸新航线，且都是直航航线。截至目前，广澳港区共有外贸班轮航线21条，粤东港口群的核心港区和粤东公共物流枢纽港效应进一步显现。“不仅为本地企业进出口商品提供更多的物流选择，也提升了潮汕特色产品的核心竞争力。”林奕彬说。

值得一提的是，近期汕头市商务局、汕头市交通运输局联合印发支持广澳港区的政策措施，该政策是对2019年相关支持政策的延续。措施提出从2023年起至2025年，连续三年每年安排1亿元补助资金支持汕头港广澳港区发展。

据汕头市商务局口岸科有关负责人介绍，此前的扶持政策已实施三年，对促进港口集装箱增长效果明显。广澳港区集装箱吞吐量从2019年的40万标箱，逐渐提升到2020年的88万标箱，2021年达到163万标箱，2022年受疫情影响持平，2020至2022年实现翻番式增长，使得汕头港保持较好发展势头，极大提升汕头港在国内外沿海港口的排名以及市场竞争力。

“新的措施对广澳港区的发展设定了具体目标，力争到2025年，广澳港区集装箱吞吐量进入全国沿海港口前20名，国际集装箱班轮航线量跻身全国沿海港口中等水平。”该负责人称，目标具体化给予港口经营人更大的自主权，激励他们以目标为导向加快发展。

汕头招商局港口集团有限公司党委书记、董事长李建辉直言，潮汕地区自古重视商贸，许多潮商在国际贸易中有着优异表现，庞大的海外华侨群体更是汕头建强“买全球卖全球”贸易网络的强有力的支撑，广澳港的物流优势可以转化为贸易优势。

“如今放眼全国，综合了铁路进港、综合保税区、深水港资源优势的地方不多，汕头还有庞大的‘侨’资源，必须发挥好这个稀有的组合优势，大力发展贸易和临港产业，促进区域经济发展。”李建辉表示，进口方面，接下来他们将调研并选取一些适合货类的进口贸易商进行沟通，汇聚码头周边物流资源，搭建平台帮助降低物流成本，解决物流痛点；出口方面，他们将积极推动航商和货主的交流，推动商贸资源共享，促进贸易畅通。