【选送单位】

市委组织部

【团队名称及成员】

团队名称：中共汕头市委组织部

成员：吴洪恩、荣格、刘兆恒

【获奖情况】

省发展提质类三等奖、市发展提质类一等奖

【项目背景】2020年10月，习近平总书记亲临汕头视察，寄望汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上、成为重要发展极。省委、省政府赋予汕头省域副中心城市定位，支持汕头建设现代化活力经济特区，省委常委会莅汕调研并专题研究汕头工作，为推动汕头现代化建设把脉支招。当前，汕头发展迎来千载难逢的战略机遇期，全市上下坚持以贸促工、以工兴贸、工商并举，加力提速推进“百千万工程”，做实做强省域副中心城市，做好新时代“侨”的文章，全面推进中国式现代化的汕头实践。

党的二十届三中全会指出，“大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”。新时代新征程上，要展现更大担当和作为，关键在干部，关键在落实。对此，汕头市委决定在全市开展为期三年的争做“新时代担当作为好干部”活动，激励广大干部在国家、省、市重点工作中改革创新、攻坚破题，在新时代经济特区建设中奋起直追、迎头赶上。

【创新点】

一、建立认领任务机制，推动干部工作态度从“被动接受”向“主动作为”转变。由各级各单位聚焦党中央决策部署，围绕省委工作部署及市委工作安排，遴选认领目前面临“推进难”或处于吃劲实施阶段的重点工作任务，组织干部挂帅攻关破题，鼓励干部在攻坚克难中创先争优、建功立业。推动树立“我的主场我做主”的主人翁意识，让干部工作态度从“要我干”到“我要干”，实现从“上级安排工作，干部被动接受”到“单位主动谋划，干部认领任务”的积极转变。

二、建立工作联动机制，推动工作落实从“单打独斗”向“合力攻坚”转变。活动除了各单位认领自身职责范围以内的攻坚工作任务外，还明确攻坚任务涉及多个牵头部门的，可以结合实际需要由多部门共同认领任务，开展联合攻坚。市发展改革局、濠江区共同认领汕头国际风电创新港建设任务，开展联合攻坚，助力加快形成产业集聚地和技术创新策源地。

三、建立全程管理机制，推动考核评估从“单次评定”向“综合考量”转变。活动实施全过程管理，根据各项目任务分解时限，工作专班每季度末收集汇总任务攻坚情况，形成工作台账报送市委、市政府主要领导同志和市分管领导同志，加强项目跟踪督办；每半年组织开展实绩互评，进行量化打分，对工作进度不理想、推动不力的单位，由市分管领导进行约谈督促，形成定期跟踪、落实、管理闭环。同时，把跟踪问效过程作为“以事察人”的过程，组建考察小组到项目一线开展“嵌入式”调研，全面了解干部现实表现和工作成效，做到见人见事、依事鉴人，有效掌握了一批表现优秀的干部。

【主要做法】

一、坚持上下联动，形成领题攻坚“一盘棋”。市委加强领导统筹，专题研究活动方案，以破解高质量发展难题为切入点，以“单位选题、专班审题、领导点题、市委定题、干部破题”的方式，建立“认领任务+实绩比拼+择优激励”的工作机制，为活动开展把方向、明思路、定重点。各区（县）和市直单位紧扣党中央决策部署，围绕省委、市委重点工作，通过召开研讨会、征求意见等形式研究确定年度主题和工作思路。市委组织部牵头有关单位组成审核专班认真审题，确保选题紧扣中心、突出重点。

二、细化攻坚项目，激发合力破题“源动力”。为防止攻坚任务大而化之、盲目推进，市委组织部牵头组建工作专班，采取“集体领题”和“个人破题”相结合，对攻坚项目逐一细化分解、建立工作台账，工作措施细分到季，做到“目标项目化、项目清单化、清单责任化”。各单位对照攻坚任务清单，组织本地本单位干部尽锐出战，每项任务由单位党委（党组）主要领导担任总负责人，明确1名正科级以上领导干部作为主要责任人，并根据需要明确其他干部作为具体责任人，凝聚合力全面破题338个项目。

三、突出实绩比拼，开展亮绩打擂“大比拼”。建立“专班评估+成果展示+投票评选”综合评价机制，营造比学赶超氛围。市委组织部牵头专班相关单位组建5个调研组，对攻坚项目开展专题调研考核，推荐优秀攻坚项目和优秀个人；对223名推荐对象逐一听取市分管领导意见，组织投票推荐“新时代担当作为好干部”。召开成果展示会议，由市委委员、候补委员，市人大、市政府、市政协领导班子成员，各区（县）党政正职，市党政工作部门、群团组织主要负责同志投票推荐“攻坚先进集体”和“表扬单位”。

四、强化表彰奖励，打好激励担当“组合拳”。按照攻坚成效好、示范带动好、群众评价好的标准，2023年综合评选出10个“攻坚先进集体”和30名“新时代担当作为好干部”，以市委、市政府名义进行通报表彰。对被评为“攻坚先进集体”的单位，适当上调单位公务员年度考核评优比例，最高不超过25%。对被评为“新时代担当作为好干部”的个人，按有关规定给予嘉奖，并根据岗位及工作需要适时给予提拔使用，在全市营造能者上、优者奖的良好氛围。

【取得的成效】

一、越是困难越向前的精气神蔚然成风。活动开展以来，全市共104名正处级以上干部领题，担任总负责人，358名副处级以上干部、1265名科级干部全面参与，把任务抓实抓细，苦干实干、奋勇争先，有力推动项目落地见效。通过攻坚破题强化了干部的创造力、执行力，打造了一支敢打硬仗、能打胜仗、值得信赖、充满战斗力的人才队伍。同时，把各单位攻坚破题的生动实践打造为一批可复制、可推广的典型案例，激励干部增强担当作为的自觉和本领，让干部学有标尺、做有榜样、干有方向，为推进汕头加快发展提供了坚强的干部人才支撑。

二、实践创新提升为制度设计。市不动产登记交易中心实施“优化升级”工程，《办好不动产登记民生“一件事”》被列为全国优化营商环境典型案例。市政务和数据局实行政务服务“三免”“好差评”“周六不打烊”制度，市级行政许可事项网上可办率达99%，企业设立登记“即来即办”，汕头连续3年在全省营商环境评价中居粤东西北城市首位。汕头综保区着力打造开放平台、构建开放产业、深化开放合作、营造开放环境，全年外贸出口总额在全国综保区排名靠前，汕头保税物流中心获评粤东西北地区唯一的省级跨境电商产业园，2024年1月省委常委会到汕头综保区调研并召开会议。

三、民生实事经验得到全面推广。创新推行长者急助“呼援通”“课后学堂”“夜间门诊”等互助措施，特别是“医心为民”办实事的做法，在中央主题教育专报上刊发。市直机关工委实施“汕头市民声热线项目”，组织相关单位“一把手”带队上线直播间，解决群众急难愁盼。市委政法委构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，汕头获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，连续3年在平安广东建设考评中获得“优秀”等次。

四、高质量发展形成集聚效应。建成世界单机测试容量最大的临海风电试验基地，即将建成全球首个“四个一体化”的高端装备制造基地。汕头国际纺织城全面开工，一期厂房销售一空，投资集聚效应日渐形成。成功举办汕头国际风电技术创新大会、2023中数大会等重磅展会，成为“全国会展名城40强”。汕头科学城启动规划建设，“南澳科学会议”品牌打响，71位院士集聚汕头共商大事。粤东城际铁路全面开工，粤东地区首条350高速开进汕头南站，助力汕头全面融入粤港澳大湾区“一小时”经济圈。积极筹办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会，促成63个项目签约，总金额超622亿元。