【编者按】

 11月4日至6日，第十四届广东省“先锋杯”工作创新赛决赛成功举办。比赛以“凝心聚力强党建 担当作为创实绩”为主题，分发展提质、服务增效、党建赋能三个类别，共有来自全省21个地市党政机关以及省直、中直驻粤单位5500余个项目参赛。由汕头市直机关工委选送的3个项目晋级决赛，经过激烈角逐，市公安局荣获党建赋能类二等奖。

项目背景

    近年来，随着汕头文旅“火热出圈”，摩电出行需求攀升，汕头市公安局党委聚焦摩电交通安全治理，深学细悟习近平党建思想，贯彻落实省委、省政府有关部署，探索以党建赋能构建“多元共治”模式，致力破解治理效能、供需矛盾、群众满意度等问题。

主要做法

一、筑牢“红色引擎”，聚焦“多元共治”，构建长效常治新格局。

针对治理容易出现碎片化、运动化等情况，把稳政治方向，夯实组织根基。一是党内集中学习教育破冰，凝聚共识。严格落实“第一议题”，学深悟透习近平总书记关于安全发展的重要论述；依托“三会一课”开展专题讨论，引导全警牢固树立和践行正确政绩观。二是党的各级组织串链，责任到边。打造“党委统筹、支部主战、党员冲锋”三级责任链条，落实“班子包片、书记包线、党员包点”机制，实现上下贯通、执行有力；联动交通运输、市场监管、工信等部门，严打非法改装与劣质销售，固化每月会商，凝聚执法合力。依托警地共建，组建“五人小组”党员先锋队，强化靶向施治；从路口、路段、社区开展三类示范亮诺，通过分类施策，以点带面实现全域推进。三是“两新”组织党建带动，同频共振。推动外卖、快递企业加入“两新”组织联结融合，同步开展“三问三送”活动，派驻党员联络员助企纾“困”，做深党建和服务管理。

二、激活“红色动能”，突出“精准提质”，护航城市畅安出行。

面对摩电管理复杂性与便民需求的矛盾，以党建赋能实施精细化管控。一是法制先行，夯实“有法可依”基础。用好特区立法权，助力推动《电动自行车管理条例》在全省率先立法实施，加力推动《电动自行车登记办法》和《专用号牌电动自行车管理办法》落地实施，对租赁、即时配送等特定领域的电动自行车实行专用号牌管理。二是基建扩容，保障“各行其道”需求。推动完成市区37.4公里非机动车道优化隔离，增设39个摩电待行区，并根据非机动车流量，设计不同类型非机动车待行区样式，通过科学施划文字标线与优化信号控制方案，致力实现机非分离。三是紧跟民意，形成“执法必严”震慑。聚焦群众反映强烈的逆行、闯红灯等摩电重点违法行为，研究推出融合勤务，创新引入空地联动模式，进一步提升执法质效。

三、延伸“红色触角”，注重“温情善治”，提升群众满意体验。

发挥党组织政治功能和党员先锋模范作用，创新拓展宣教监管载体，让执法更有温度。一是文化浸润，乡音浓氛围。依托“万名党员进社区”，融合潮汕民俗文化，组创《安全三字经》、潮汕顺口溜、方言宣传歌曲等宣教IP；在《给阿嬷的情书》首映礼上，携手剧组开展电动自行车交通安全宣传。二是柔性执法，换位促共鸣。广泛发动党员志愿者，在全市每个镇街至少设立1个劝导教育点，创新推出交通违法当事人“三选一”教育模式，即抄写交通法规、参与路口劝导、观看警示片，倾心提升群众接受度。三是精准滴灌，靶向除隐患。面向教育系统党组织、“两新”组织开展交通普法与安全教育活动近120场，推送《致学生家长的一封信》超15万份，构建“线上全网覆盖、线下精准触达”宣教矩阵。四是科技赋能，优化强治理。组建技术骨干党员团队，推进柔性执法模式落地应用，针对性布设移动式、固定式智能抓拍设备，重塑传统现场处置模式。

取得的成效

新模式催生公安机关新质战斗力，今年来，汕头公安交通管理工作更加精准高效，快速反应能力大幅提升，交通事故全面压降，涉摩电交通事故同比下降16.09%。

新模式催生城市新变化，全市道路通行效率大幅跃升，助力文旅营商环境持续优化。《人民日报》《人民公安报》及海外媒体推介汕头公安创新交通安全宣传、护航文旅活动工作。