6月20日，中国共产党汕头市第十一届委员会第六次全体会议在市委会议中心大会堂召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记重要讲话精神，以及省委十二届四次全会精神，深入分析我市面临的新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期汕头重点工作，奋力实现“四个走在全国前列”，以新担当新作为推动特区再出发、再创汕头新辉煌。

市委常委会主持会议。市委书记方利旭在第一次全体会议上代表市委常委会作讲话。市委副书记、市长郑剑戈就市委《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在全国前列”的决定》和《关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》作说明。

方利旭指出，今年以来，按照省委的部署，市委把“大学习、深调研、真落实”活动作为学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的重大举措，开展9个方面32个课题调研活动，就“目前的汕头怎么看、新时代的汕头怎么干”等一系列重大问题形成广泛共识，在贯彻落实总书记重要讲话精神，推动汕头改革发展稳定工作和党的建设上取得积极成效。

方利旭强调，省委书记李希在省委十二届四次全会的讲话，为我市进一步认识自我、提升自我、超越自我，推动特区再出发、再创汕头新辉煌指明了前进方向、提供了重要遵循。全市各级各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，深刻领会省委全会的重要意义和李希书记讲话的精神实质，继续抓好大学习，持续抓好深调研，深入抓好真落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在汕头落地落实、结出硕果。

总的思路是：以习近平总书记重要讲话精神统揽汕头工作全局，贯彻落实省委十二届四次全会精神，补齐科技创新能力、城市化进程、城市软实力“三大短板”，突出加快构建现代产业体系、打造区域科教文卫中心、建设高水平全国性综合交通枢纽、培育壮大高端现代服务业“四个重点”，打造自由贸易区、华侨经济文化合作试验区、国家高新区、汕头江湾新区“四大平台”，奋力把“四个走在全国前列”的要求落到实处，建设省域副中心城市，努力把汕头经济特区办得更好、办出水平。

方利旭指出，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不断引向深入，努力开创新时代汕头工作新局面。必须认识自我，增强建设省域副中心城市的自觉性和坚定性，更加自觉地以战略思维、辩证思维和科学方法，精准补齐短板、解决问题；必须提升自我，推动形成实现“四个走在全国前列”的良好态势，明确汕头提升自我的主攻方向；必须超越自我，激发推动特区再出发的豪情壮志，跳出汕头看汕头、跳出粤东看汕头，全力打造新时代全面改革开放新标杆，为全国提供更多可复制可推广的经验。

方利旭强调，要突出重点，抓住关键，增创特区新优势，再创汕头新辉煌。一是以全面深化改革为动力，着力构建推动经济高质量发展的体制机制。要大力破除一切阻碍发展的体制束缚，以一系列标志性系统性制度成果推动经济不断向高质量发展阶段迈进；深化要素市场化配置改革，大力降低实体经济成本，以有效投入激发经济活力；构建更加开放的引才机制，加大柔性引才力度，着力打造人才事业发展平台；加快创建质量强市示范城市，全面提升汕头产品、工程、服务、环境质量。二是以构建现代产业体系为基础，着力构建以实体经济为主体、以现代金融和人力资源为支撑、与省域副中心城市相适应的现代化经济体系。推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进我市工业迅速跨入4.0时代；加快传统产业优化提升，培育一批营收超100亿元、300亿元的龙头企业，打造一批产值超500亿元、1000亿元的产业集群；前瞻谋划、及早布局、培育壮大高端现代服务业，推进国家产融合作试点城市建设，增强区域金融中心功能，加快培育形成一批金融类上市企业，支持上市企业加强市值管理、加快并购重组，实现规模倍增；推动国有资本做强做优做大，大力发展混合所有制经济；激发民间投资活力，促进民营经济发展实现新飞跃；推进海陆统筹发展，加快汕头由海洋大市向海洋强市转变。三是以更高层次开放形态为主攻方向，着力形成全面开放新格局。要积极模拟自贸区、比照自贸港、追赶大湾区，实行全方位、宽领域、高层次的全面开放；加快外经贸转型升级，培育发展外贸新业态新模式；用好用足省赋予汕头行使的部分省级管理权限，深入推进“放管服”，率先创建省营商环境建设示范城市。四是以打造高水平全国性综合交通枢纽和科教文卫中心为支撑，着力增强省域副中心城市虹吸力辐射力。要坚持适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色，实施一批重大交通基础设施工程；坚持科技创新和科技体制创新“双轮驱动”，积极筹建省实验室，成为开放性、互动型的科技创新和科研开发平台，加快推进国家高新区、中以（汕头）科技创新合作区建设，打造区域科研中心；推动义务教育均衡发展、高中教育优质发展，加快发展学前教育，加大高等教育投入力度，高标准在东海岸新城规划建设大学校区，促进职业技术教育优化提档，打造区域教育高地；打造一批让群众信赖的高层次医院和高水平学科，建立层级分明、分工明确的医疗保障体系，打造区域医疗高地；建设现代文化体系，壮大文化产业，打造区域文化中心；持续创建全国文明城市，以文明创建倒逼城市管理水平、群众文明程度和城市文明层次的提升。五是以区域协调发展为引领，着力优化城市布局。要全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，以组团式发展优化城市布局；科学规划、从容建设东海岸新城，把华侨试验区打造成集经济、文化、教育、人才、金融于一体的高端发展示范区，促进东部大发展；坚持生态优先，精心规划建设牛田洋片区，在潮阳区榕江片区高水平谋划布局汕头江湾新区，打造未来新的经济增长极，加快西部大开发；濠江区要实施区港联动、港城融合，大力发展临港工业、港口经济，潮阳区要加快交通基础设施建设和城市化进程，潮南区要做大城区面积、提高吸引力，联手推动南部大建设；金平区要全面提升能级和品质，龙湖区要主动承担先行先试的责任，澄海区要主动对接、积极融入中心城区，协同联手实现北部大提升；南澳县要大胆学习借鉴海南的有效做法，打造国际旅游岛。六是以城市化为目标，着力实施乡村振兴战略。要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，大力破解城乡二元结构问题；在保留历史文化、绿水青山、乡村特色的前提下做好“三清三拆”，加快建立生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”体系，统筹建设污水处理厂、排污管网，打造“四好农村路”；大力发展农村产业，布局建设工业园区；培养造就一支新型职业农民队伍，引导广大农民树立市民思维，融入城市生活。七是以公平公正为导向，着力营造共建共治共享的社会治理格局。要全力开展扫黑除恶专项斗争，以基层党建引领基层治理，推动更多资源、职权、服务下沉基层，加快社会事业改革，完善公共服务体系，切实把汕头打造成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。八是以打赢三大攻坚战为重点，着力解决制约可持续发展的重大问题。要践行习近平生态文明思想，认真落实中央环保督察组提出的整改要求，壮士断腕、背水一战，坚决打好练江整治翻身仗；要强化领导，加大环保执法力度，加快练江流域环保基础设施建设；要推动练江流域产业转型升级，逐步淘汰高污染高能耗企业，实施工业源、生活源、农业源“三源共治”，积极配合推进韩江、榕江、练江三江连通工程；深入贯彻“水十条”“土十条”，让汕头天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。要统筹抓好金融机构、政府债务、企业杠杆率、房地产、国际贸易摩擦等各类风险梳理排查和防范化解；进一步压实扶贫攻坚主体责任，确保农村贫困人口如期脱贫。

方利旭强调，办好汕头的事情关键在坚持党的领导。要旗帜鲜明讲政治，持之以恒推进作风建设，加强领导班子和干部队伍建设，打造全面过硬基层党组织，坚持重拳高压反腐败，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”，把各级党组织锻造得更加坚强有力。

会议号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、改革创新、真抓实干，以闻鸡起舞、日夜兼程的勤奋，雷厉风行、久久为功的干劲，全面抓好目标任务落实，以新担当新作为推动特区再出发，再创汕头新辉煌，为广东实现“四个走在全国前列”作出更大贡献。

出席这次全会的有：十一届市委委员64人、候补委员10人。

部分在汕正厅级老同志；市纪委副书记、市监委副主任，市纪委常委、市监委委员，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；市委各部委、市直各单位、市各人民团体、中直和省直驻汕有关单位党员主要负责同志；各镇（街道）党（工）委书记；市第十一次党代会部分基层代表等列席会议。